河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
河南省人民政府令
第99號
《河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》已經(jīng)2006年4月13日省政府第135次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。
省長：李成玉
二○○六年四月十九日
河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為了加強(qiáng)對評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，保證評標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)省政府有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)旒叭霂鞂＜业墓芾?、使用，?yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從省政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對評標(biāo)專家有特別規(guī)定的，可以適用其特別規(guī)定。
第四條 省發(fā)展改革、水利、交通、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門(以下簡稱省有關(guān)行政主管部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。
第五條 建立評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合法定條件的評標(biāo)專家人數(shù)不少于500人；
(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類，各專業(yè)專家人數(shù)不少于50人；
(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件；
(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的機(jī)構(gòu)和人員；
(五)有完善的管理制度。
第六條 評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行聘任制。
入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
(四)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
在招標(biāo)投標(biāo)活動中因違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的不得被聘為評標(biāo)專家。
第七條 專家入選評標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。
個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。
第八條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌嘘P(guān)部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人的條件進(jìn)行評審，并向符合本辦法規(guī)定條件的申請人或者被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。
評標(biāo)專家的確定過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作書面記錄存檔。
評標(biāo)專家聘期3年，聘期屆滿經(jīng)評審合格的可以續(xù)聘。
第九條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌嘘P(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)、專業(yè)分類、抽取方式等基本情況向省發(fā)展改革部門備案并向社會公開。
第十條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖≌嘘P(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全評標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評價(jià)制度，建立評標(biāo)專家個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的個(gè)人簡歷、聘書編號、出席評標(biāo)活動次數(shù)、未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、繼續(xù)教育及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。
第十一條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利:
(一)接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；
(二)依法按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評審意見，不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù)；
(三)接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報(bào)酬；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù):
(一)成為評標(biāo)委員會成員后，對其身份和評標(biāo)項(xiàng)目保密；
(二)客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)；
(三)在評標(biāo)結(jié)果公布之前，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；
(四)對提出的評審意見署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
第十三條 評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取，評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)對抽取過程和最終確定結(jié)果進(jìn)行書面記錄，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專家?guī)烊粘９芾頇C(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字或者蓋章。
第十四條 評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)持證上崗，獨(dú)立評標(biāo)。
被確定為評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)專家不能按時(shí)參加評標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)＜規(guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員:
(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避；不主動申請回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即終止其評標(biāo)活動。
第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人與專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)重新抽取評標(biāo)專家:
(一)已抽取的評標(biāo)專家有本辦法第十五條規(guī)定情形，需要回避的；
(二)已抽取的評標(biāo)專家未能參加評標(biāo)活動的。
第十七條 在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止該評標(biāo)專家的評標(biāo)活動，按規(guī)定另行確定評標(biāo)專家進(jìn)行評標(biāo)。
在評標(biāo)工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為，但未影響評標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)有效；影響評標(biāo)結(jié)果的，由發(fā)展改革部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定認(rèn)定其評標(biāo)無效，并由招標(biāo)人重新組織評標(biāo)。
第十八條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止其評標(biāo)專家資格:
(一)年度考核不合格的；
(二)因工作調(diào)動，不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的；
(三)因身體健康原因不能勝任評標(biāo)工作的；
(四)經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的。
第十九條 省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對評標(biāo)委員會成員評標(biāo)活動的監(jiān)督。
第二十條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定從省政府有關(guān)部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員的，評標(biāo)無效。
第二十一條 評標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令解散評標(biāo)專家?guī)觳⑾蛏鐣妗?nbsp;
(一)組建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；
(二)受聘專家不符合法定條件的；
(三)對評聘過程和結(jié)果不進(jìn)行書面記錄并存檔的；
(四)不建立受聘專家個(gè)人工作檔案的；
(五)違反程序和規(guī)則提供評標(biāo)專家的；
(六)在評標(biāo)前向投標(biāo)人泄漏選定的評標(biāo)專家的。
第二十二條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由省有關(guān)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，暫?；蛘呷∠湓u標(biāo)專家資格，通報(bào)其所在單位，向社會公布，并由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)以虛假材料騙取評標(biāo)專家資格的；
(二)明知有應(yīng)當(dāng)回避的情形而不主動申請回避的；
(三)無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)活動的；
(四)私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的；
(五)不能客觀公正履行職責(zé)的；(六)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。
被取消評標(biāo)專家資格的，不得再被聘為本省評標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動。
第二十三條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處、向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，由有關(guān)行政主管部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上50000元以下的罰款，并取消評標(biāo)委員會成員的資格，不得再被聘為本省評標(biāo)專家，不得再參加本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
